2020年“國培計劃”中西部項目和幼師國培項目實施27問——在線教師培訓實施問答

今年4 月至7 月，由全國中小學幼兒園教師校長培訓專家工作組成員組成的專家詢導組通過遠程會議方式對中西部22 個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的2020 年“國培計劃”中西部項目和幼師國培項目規(guī)劃方案開展了專家詢導。詢導組從提高培訓專業(yè)化、細化項目設(shè)計、強化項目管理監(jiān)控等方面精準指導，特別是對在線培訓、精準幫扶、分層分類進行了重點指導，為各地優(yōu)化“國培計劃”項目實施提出了專業(yè)意見。在此基礎(chǔ)之上，專家組根據(jù)各地反映的問題和需求編制了《2020“國培計劃”中西部項目和幼師國培項目實施27 問》，包含了具體操作事項和案例。本公眾號按專題逐期轉(zhuǎn)載供廣大教師培訓工作者參考學習。


一、在線培訓與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)研修、直播、錄播有何區(qū)別？

在線培訓已有多年的歷史，在這個發(fā)展過程中，我們使用很多名詞，如遠程培訓、網(wǎng)絡(luò)研修、線上培訓、錄播、直播、慕課（MOOC）、私播課（SPOC）等等。由于缺乏專業(yè)術(shù)語的統(tǒng)一界定，因此，同行交流時往往出現(xiàn)對內(nèi)涵與外延的錯位和誤解。疫情期間的在線培訓快速發(fā)展，這些名詞更是前所未有地同時出現(xiàn)。因此，教育部在2020年4月23日發(fā)布的《中小學幼兒園教師在線培訓實施指南》重新定義了在線培訓的專有名詞，為在領(lǐng)域中進行專業(yè)交流打下了“共同語言”的基礎(chǔ)。
總的來講，所有的以網(wǎng)絡(luò)為載體的培訓均稱為“在線培訓”，而在線培訓又分為同步在線培訓、異步在線培訓與混合在線培訓。

總的來講，相比面對面培訓，在線培訓在時間、地點、內(nèi)容上都有更大的彈性，并有助于學習者在平等的氛圍內(nèi)進行溝通與交流；相比在線培訓，集中面授在現(xiàn)場感、互動性、社會性、示范性等方面存在優(yōu)勢。因此，我們關(guān)注在線培訓，并不是要取代以往的面對面培訓，最終理想的培訓形式必然是在線培訓、集中培訓、校本研修發(fā)揮各自優(yōu)勢，組成有機整體，進行系統(tǒng)規(guī)劃。
我們現(xiàn)在專注研究和重點實施在線培訓有三方面的原因，一是在當前疫情防控常態(tài)化的背景下，開展在線培訓有著現(xiàn)實必要性；二是對于成人學習而言，在線培訓因其時空不限的特征，更方便與成人的日常工作相結(jié)合，是特別值得重視與開發(fā)的培訓模式；三是互聯(lián)網(wǎng)作為快速崛起的新動能，深刻改變著教育教學方式，線上線下融合的教學能力也是未來教育對教師素質(zhì)的必然要求。通過合理選擇模式、開展專業(yè)化設(shè)計與統(tǒng)籌，我們可以通過在線培訓為教師專業(yè)發(fā)展打開新天地。


二、隨著疫情防控的常態(tài)化，已招標項目將線下項目轉(zhuǎn)為在線，應該注意什么問題？

根據(jù)疫情防控要求，在確保防疫安全和培訓質(zhì)量的前提下，做好已招標線下項目的在線實施，應注意做好以下工作：
（一）研制在線培訓實施細則。要結(jié)合已招標項目實際，落實《中小學幼兒園教師在線培訓實施指南》要求，制定本省《在線培訓實施細則》，明確各個項目實施要求。原則上應堅持原有項目目標和要求不變、原有項目經(jīng)費總額不變、原有承訓機構(gòu)不變，充分發(fā)揮在線培訓的優(yōu)勢，合理規(guī)避在線培訓的局限性，依據(jù)各項目不同的目標要求合理選擇在線培訓方式，優(yōu)化在線培訓方案設(shè)計。
（二）指導承訓機構(gòu)修訂培訓方案。要求各項目承訓機構(gòu)依據(jù)《在線培訓實施細則》，修訂或重新設(shè)計線下項目在線培訓實施方案，重點落實符合項目目標要求的專家與課程資源、在線平臺、專業(yè)指導、模式設(shè)計、過程管理、績效評價等。修訂后的培訓方案要組織專家評審，評審通過并修改完善后實施。要加強對承訓機構(gòu)在線培訓能力的指導和培訓，組織在線培訓交流，及時發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗。
（三）加強過程監(jiān)管督查。建立動態(tài)監(jiān)管機制，實行承訓機構(gòu)定期報告制度，并組織專家組或委托第三方機構(gòu)，采取同步跟進、專家抽查、平臺數(shù)據(jù)分析相結(jié)合等多種方式，實時監(jiān)控項目實施情況，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題，建立基于過程、成果導向、數(shù)據(jù)驅(qū)動、關(guān)注發(fā)展的全程監(jiān)測評價體系。
（四）明確項目驗收清單。依據(jù)《在線培訓實施細則》、項目目標和實施方案，基于目標達成度，注重產(chǎn)出導向和成果導向，確定各項目驗收清單，實現(xiàn)標準先行、以評促訓、精準測評。結(jié)合過程評價、網(wǎng)絡(luò)匿名評估、平臺數(shù)據(jù)分析等多種方式對在線培訓項目進行綜合評估驗收。將考核驗收結(jié)果及時反饋給各承訓主體，作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。
（五）加強項目統(tǒng)籌。一是要加強國培-省培-縣培-校本培訓的項目統(tǒng)籌，重點關(guān)注貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師校園長培訓全覆蓋區(qū)域的項目設(shè)置，避免教師同時參與多個項目、登陸多個平臺，增加教師負擔；二是加強培訓內(nèi)容統(tǒng)籌，落實教師專業(yè)發(fā)展“任務(wù)單”，增加在線課程的選擇性，避免同一內(nèi)容重復培訓；三是加強培訓環(huán)節(jié)統(tǒng)籌，建立培訓者團隊-骨干教師-鄉(xiāng)村教師等各級各類項目梯次銜接，理論學習-實踐研修整合下行、貫通實施機制。
（六）關(guān)注工學矛盾。教師在本地參加在線培訓，面臨著家庭、工作、學習各方面壓力。承訓機構(gòu)要提前下發(fā)培訓安排，方便教師調(diào)整時間，并加強考勤管理，加大考核力度。培訓期間，各級教育行政部門和任職學校原則上不得安排參訓教師承擔教育教學任務(wù)，切實保障教師參訓時間。
問答


三、承擔在線培訓項目的機構(gòu)應具備怎樣的條件？

（一）承擔同步在線培訓的機構(gòu)應具備以下條件：
1.近年來承擔過“國培計劃”或省級培訓項目，績效評估成績優(yōu)秀的高?；蚺嘤枡C構(gòu)；
2.有較為豐富的培訓經(jīng)驗，有專業(yè)的研究人員、授課專家，首席專家應為本單位教師，具有較深學術(shù)造詣與豐富培訓經(jīng)驗，要組建專業(yè)的在線培訓管理團隊，為在線培訓的設(shè)計與實施提供專業(yè)支持；
3.設(shè)計的小班化同步在線培訓方案要闡述清楚如何突出按需定制、問題導向、任務(wù)驅(qū)動、交流互動、成果引領(lǐng)的特點；
4.培訓方案設(shè)計的同步在線培訓模式符合遵循在線學習規(guī)律，操作流程清晰，能妥善安排學習時長和頻率；
5.有自主開發(fā)或合作的支持同步培訓的平臺，平臺要運行穩(wěn)定，操作便捷，具有直播授課、錄播回放、即時互動、課堂監(jiān)管、并發(fā)支持等方面的功能。
（二）承擔異步或混合在線教學的機構(gòu)應具備以下條件：
1.應在2016年及以后承擔過國家級或省級的教師在線培訓項目，績效評估成績優(yōu)秀的高?；蚺嘤枡C構(gòu)；
2.承擔項目的首席專家原則上應為本單位員工，專家團隊成員不少于1/3為本單位員工；
3.培訓方案設(shè)計的培訓模式突出自主選擇、自定步調(diào)、分班助學的特點；
4.擁有獨立版權(quán)的、充足的、支持教師自主選學的課程資源，可以滿足培訓所需；
5.在線課程資源應具有聚焦主題、內(nèi)容精煉、問題導向、案例豐富等特點，注重關(guān)照實踐情境，利用任務(wù)單、學習支架；
6.支持異步培訓的平臺要具有資源瀏覽、主題討論、作業(yè)提交、小組合作、成果分享等在線活動功能，能夠通過數(shù)據(jù)分析與智能推送為教師在線學習提供差異化、個性化支持，并實現(xiàn)全過程評價與管理。


四、在線培訓項目經(jīng)費如何預算？

同步在線培訓項目經(jīng)費標準可參考《2020 年度“國培計劃”示范性在線培訓經(jīng)費標準（暫行） 》中相關(guān)條文?！安怀^ 50 人的小班化同步在線培訓，經(jīng)費標準為不高于 60 元/（人˙學時）；51 人以上的較大規(guī)模同步在線培訓，經(jīng)費標準為不高于 3000 元/學時”。
按照《教育部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2020年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃組織實施工作的通知》（教師廳〔2020〕1號）的要求“完善資金使用細則，加強資金使用監(jiān)管，保證資金安全?！?br />

各省要依據(jù)教育部教師工作司、財務(wù)司關(guān)于印發(fā)《中小學幼兒園教師在線培訓實施指南》的通知要求“經(jīng)費成本包括師資成本、課程使用成本、流量成本、技術(shù)平臺成本、學習支持成本、組織管理成本、管理費（稅費）成本等”。

研制同步在線培訓項目經(jīng)費管理細則，具體預算科目及立項依據(jù)見表2。

研制并指導承訓單位做好國培計劃（2020）——同步在線培訓項目經(jīng)費預算，預算表可參考表3。

下圖 同步在線培訓項目經(jīng)費預算科目

下圖 “國培計劃”——同步在線培訓項目經(jīng)費預算表
項目名稱：
培訓人數(shù)：
培訓時長：
經(jīng)費標準：
經(jīng)費總額：


五、省級管理部門如何做好在線培訓的組織管理？

（一）做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在繼續(xù)加強責任明確、分工合理、分層遞進的國家、省、市、縣、校五級培訓體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃在線培訓、集中培訓、校本研修等各類教師培訓活動，明確在線培訓的適用范圍，控制大規(guī)模同步在線培訓的比例。
（二）加強制度建設(shè)。要結(jié)合本省項目設(shè)置與實施需要，依據(jù)教師培訓《課程標準》與《實施指南》，研制在線培訓實施細則，明確在線培訓項目實施參與各方的基本職責與行為標準，并將之作為過程指導與績效評估的依據(jù)。要制定和完善中小學教師在線培訓學分登記與管理辦法。
（三）重視信息安全。要充分認識在線培訓給信息安全帶來的風險與挑戰(zhàn)，制定在線培訓的信息安全管理細則，并在過程監(jiān)管與項目執(zhí)行中，明確責任主體，制定工作預案。要求項目承訓單位提交有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、教師與學員信息安全保護，專家知識產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)事宜的承諾書。
（四）組建專家團隊。整合本省在線教育領(lǐng)域的高校專家、教研專家，與培訓專家共同組建在線培訓專家團隊，充分發(fā)揮專家團隊在項目規(guī)劃、實施指導、績效評估、標準建設(shè)中的作用。要加強專家團隊專業(yè)能力建設(shè)，通過專項培訓、任務(wù)委托、實戰(zhàn)體驗等方式不斷提升專家團隊研究與指導能力。
（五）優(yōu)化學習環(huán)境。省級培訓主管部門要督促項目縣區(qū)和學校做好教師在線培訓的組織工作，建立在線培訓評價和激勵機制。要不斷優(yōu)化教師在線學習的物理環(huán)境、技術(shù)條件、時間保障與研修氛圍，要制定相關(guān)預案，確保參訓教師不會因為網(wǎng)絡(luò)信號、學習設(shè)備、時間沖突等造成學習延誤或效率降低。
（六）強化項目監(jiān)管。要建立多方協(xié)同、基于過程、成果導向、數(shù)據(jù)驅(qū)動、關(guān)注發(fā)展的監(jiān)測評價體系，實施在線培訓質(zhì)量管理。通過項目方案審核備案、在線聽課巡查、網(wǎng)絡(luò)匿名評估、平臺數(shù)據(jù)分析等多種方式對在線培訓項目進行過程監(jiān)管與績效評估，并將評價考核結(jié)果及時反饋給各培訓任務(wù)承擔主體，督促改進提升。
（七）實施專業(yè)指導。依托專家團隊加強在線培訓的訓前、訓中和訓后全過程專業(yè)指導。訓前指導聚焦需求診斷，確定與教學環(huán)境相適應的在線培訓主題。訓中指導關(guān)注課程設(shè)計與在線交流，強調(diào)分層分類與提高互動指數(shù)。訓后指導重在實踐應用與成果萃取，促進問題解決和資源匯聚。
（八）保障培訓經(jīng)費。要依據(jù)在線培訓組織與實施的實際需求，按照《中小學幼兒園教師國家級培訓計劃資金管理辦法》等文件規(guī)定，合理確定培訓成本，科學測算費用標準。在線培訓的成本主要包括師資成本、課程使用成本、流量成本、技術(shù)平臺成本、學習支持成本、組織管理成本、管理費（稅費）成本等。


六、各承訓單位將項目從線下轉(zhuǎn)為在線，應該注意什么問題？

1.了解應對參訓者在線學習困難。
（1）技術(shù)應用困難。在線培訓的教與學主要以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺為載體，參訓教師需要學會使用相關(guān)技術(shù)平臺功能與工具開展學習和管理學習。因此項目實施要有時間上的提前量，有熟悉與熟練的過程，同時增強技術(shù)平臺的易用性和友好性，盡量減少技術(shù)應用困難。
（2）學習環(huán)境困難。在線培訓的物理環(huán)境、技術(shù)條件、學習時間、研修氛圍在支持和促進有效學習方面往往不如固定教室集中培訓，參訓者會因為網(wǎng)絡(luò)信號、學習設(shè)備、時間沖突等造成學習延誤或效率降低。因此項目實施前，要提醒參訓教師關(guān)注學習條件要求，營造良好在線學習環(huán)境。
2.做好在線培訓師資、課程與平臺的針對性準備。
（1）優(yōu)選授課師資。授課專家在原有線下培訓授課要求基礎(chǔ)上，要熟悉在線培訓特征和規(guī)律，掌握在線互動的方法與策略，并能夠承擔預學任務(wù)單、學習支架等資源的研發(fā)。同時配置滿足教學組織需要的教學助理、分組研修輔導教師。
（2）創(chuàng)新課程形式。在線課程要向微型化、情景式、嵌入型、可遷移的目標轉(zhuǎn)型升級，將原有線下培訓單元課程進行“碎片化”處理，拆分成若干教學片斷，一個片斷回應一個教學問題、分析一個教學案例、形成一項教學技能，降低參訓教師認知負荷。
（3）優(yōu)化平臺功能。按照“清晰講授、流暢互動、精細監(jiān)管、便捷回放”要求完善同步培訓直播平臺功能，同時對異步培訓平臺資源瀏覽、主題研修、作業(yè)提交、成果分享、數(shù)據(jù)分析、智能推送等功能進行持續(xù)升級。
3.探索“同步+異步”分層分類研修新模式。
（1）同步異步融合。同步突出“理論引領(lǐng)+方法掌握”，異步重在“實踐研磨+生成分享”，同步與異步培訓要整體設(shè)計、各揚所長、有機融合。課程執(zhí)行中要科學梳理課堂直播同步學習和個人自主異步學習的教學內(nèi)容與資源，協(xié)同組織，減輕學習負擔。
（2）分層分類實施。要依據(jù)參訓教師職業(yè)階段特征和關(guān)鍵能力要求，選擇最適切的在線培訓課程形式。新教師突出示范教學，通過模仿習得技能；青年教師突出問題教學，通過解決問題掌握方法；骨干教師突出案例教學，通過課例研磨形成策略。通過課程分層設(shè)計，不斷提升在線培訓資源選學效益、釋疑解惑效能、研磨分享效果、教學改進效應。


七、如何根據(jù)項目要求選擇在線培訓方式？

2020年的國培計劃包括多個具體項目，如新教師入職培訓、青年教師助力培訓、骨干教師提升培訓、教師培訓者團隊研修、能力提升工程2.0等等。對于不同項目的不同要求，如何將線下培訓轉(zhuǎn)為在線培訓呢？
不同的項目有不同的目標指向和內(nèi)容要求，但從項目要求的流程上，基本上可以由需求診斷、集中研修、在崗實踐（跟崗學習、研磨提升、實踐創(chuàng)新）、名校訪學、展示交流幾個環(huán)節(jié)來概括。



八、如何豐富在線培訓的體驗，提高學習的吸引力？

在線培訓的設(shè)計有著豐富的內(nèi)涵，需要針對目標精心設(shè)計，總的來講，適合成人學習的教學法，在在線培訓中也同樣適用。在這里，只是提供一些可以快速提升在線培訓體驗的小策略。
1.面向大規(guī)模同步在線培訓
這種方式下學員人數(shù)比較多，講授內(nèi)容以通識性為主，互動要求不高，重點在于保證學員們真正在學習與思考。
通過各種方式花式打卡，如問卷中包括姓名和“今天天氣”、“今天主講教師的姓名”等，目的不是判斷對錯，而是做好簽到。
由專家事先設(shè)計好問題，并在講座前提供給學員，告訴學員在互動環(huán)節(jié)會隨機提問。
專家的連續(xù)講授時間一般不要超過40分鐘，然后設(shè)20分鐘的互動環(huán)節(jié)。
允許靜默時間，讓學員們有充分的時間來提問題。
事先指定好學員在討論環(huán)節(jié)提問。
由專家或助學教師設(shè)置好討論題，隨機指定學員來回答。
根據(jù)專家的報告，事先做好測試題，測試成績作為重要的培訓證據(jù)。
通過“小紙條”等方式，收集學員們的反饋。
事先安排好學員做課間操的引導者。
2.面向小班化在線培訓
在小班化的情況下（不超過50人），可以采用同步、異步和混合的多種方式，擴大學習體驗的方式會更加靈活和多樣。而增強學員體驗的主要努力方向是“以學員為中心”，多引導、少講授。
自我介紹。開班時，花一些時間，開放視頻功能，讓學員們自我介紹。
評估先行。開班時，要將整個培訓的評價介紹清楚，包括打卡、發(fā)言、測試、任務(wù)完成等等，提高學員的培訓參與度。
積分鼓勵。對于打卡、問卷、回答問題、曬自學筆記等，都設(shè)置一定的積分，這些積分可以作為最為評價的加分項。
任務(wù)驅(qū)動。為學員們布置微講座、微能力實踐、公開課等任務(wù)，提高學員參與的動機與效果。如某個培訓中，涉及到9個教學法。于是班級里分了9個小組，在自學材料的基礎(chǔ)上進行備課，分別進行10分鐘的講授，而主講教師重點是做點評、補充和糾偏。